AREA แถลง ฉบับที่ 5/2557: 10 มกราคม 2557
ตุลาการที่ไม่เข้าใจการพัฒนาสาธารณูปโภค อาจตัดสินผิดได้
ผู้แถลง: ดร.โสภณ พรโชคชัย
ประธาน ศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย
บจก. เอเจนซี่ ฟอร์ เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส
เมื่อวานนี้ ในระหว่างการไต่สวนของศาลรัฐธรรมนูญ คุณสุพจน์ ไข่มุกด์ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ได้ให้ความเห็นส่วนตัวว่าเป็นห่วงถึงการกู้เงิน อาจเป็นการสร้างภาระหนี้ให้กับลูกหลานหลังจากนี้ และบอกกับคุณชัชชาติว่า เป็นรัฐมนตรีในตำแหน่งมาแล้วก็ไป ดังนั้นการกู้เงินไม่สามารถจะนำมาใช้ได้ทันที จึงเห็นว่ารถไฟความเร็วสูงยังไม่จำเป็นสำหรับไทย และเป็นไปได้ควรให้ถนนลูกรังหมดไปจากประเทศก่อนนั้น ความข้อนี้แสดงให้เห็นว่า ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ไม่มีความรู้เกี่ยวกับเรื่องที่จะพิพากษา และอาจถือเป็นอคติส่วนตัว จึงอาจนำไปสู่การพิพากษาผิดพลาดได้
ประการแรกที่สำคัญก็คือคุณสุพจน์ ไม่เข้าใจหลักการลงทุน ที่แตกต่างจากการอยู่กันตามยถากรรม กับการพนัน การลงทุนคือการที่เราใส่เงินเข้าไปในทรัพย์สินหนึ่ง (รถไฟฟ้าความเร็วสูง) เพื่อให้เกิดมูลค่าเพิ่มหรือ Return of Investment (วันหลังสร้างจะแพงกว่านี้อย่าไม่น่าเชื่อ) และยังเกิดรายได้เก็บกินในระยะยาว หรือ Return on Investment การลงทุนทั้งหลายมีความเสี่ยง (Risks) ซึ่งสามารถลดทอนจนแทบจะไม่มีได้ ซึ่งต่างจากความไม่แน่นอน (Uncertainty)
คุณสุพจน์ ยังอ้างว่าเราควรจะไม่ให้มีถนนลูกรังก่อนที่จะสร้างรถไฟฟ้านั้น เป็นการขาดความรอบรู้เรื่องหลัก-รอง ก่อน-หลัง เฉพาะหน้า-ระยะยาว และถือเป็นความเห็นที่เป็นคนละเรื่องกัน นำมาอ้างอิงเป็นตรรกไม่ได้เลย คุณสุพจน์ไม่ทราบว่าทุกวันนี้มีการสร้างถนนใหม่ๆ อย่างไรบ้าง แรก ๆ ก็เป็นถนนลูกรัง ต่อมาก็มีการปรับปรุงตามความจำเป็น
ศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย บจก. เอเจนซี่ ฟอร์ เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส ได้เคยทำการศึกษาไว้พบว่า
1. จากการศึกษาของศูนย์ฯ พบว่า ราคาที่ดินบริเวณใกล้เคียงกับสถานีรถไฟฟ้า 112 สาย ราคาเฉลี่ยคือ 392,955 บาทต่อตารางวา
2. ในที่นี้ที่ดินติดถนนในรัศมี 500 เมตรจากสถานีรถไฟฟ้า 2 ข้าง และลึกจากถนนใหญ่ระยะทาง 200 เมตร หรือรวมพื้นที่ 250 ไร่ มีผลต่อราคาที่ดินสูงสุด ที่ดินส่วนนี้จะมีขนาดประมาณ 250 ไร่ รอบสถานี (500 x 200 เมตร x 4 ด้าน)
3. อาจประมาณการราคาที่ดินเป็นเงินตารางวาละ 192,548 บาท หรือเท่ากับที่ดินที่ดินถนนใหญ่ระยะ 500 เมตรมีค่าเท่ากับ 70% ของราคาแปลงที่ดินที่ดินถนนใหญ่ที่ตั้งอยู่ติดถนน และหากเฉลี่ยกับที่ดินที่อยู่ในซอยอีกไม่เกิน 200 เมตรเป็นเท่ากับ 70% ของที่ดินทั้งผืน (392,955 x 70% x 70%) หรือตกเป็นเงินไร่ละ 77.019 ล้านบาท เมื่อรวม 250 ไร่ และ 112 สถานี ก็จะเป็นเงิน 2.157 ล้านล้านบาท ที่ดินนี้หากเทียบกับเมื่อปี 2541 จะมีค่าเป็น 339% หรือเท่ากับเพิ่มขึ้น 1.438 ล้านล้านบาท
4. ที่ดินนี้หากเทียบกับเมื่อปี 2541 จะมีค่าเป็น 339% หรือเท่ากับเพิ่มขึ้น 1.438 ล้านล้านบาท
จะเห็นได้ว่าการพัฒนารถไฟฟ้า รถไฟความเร็วสูงมีความจำเป็นต่อการพัฒนาประเทศเป็นอย่างยิ่ง การลงทุนวันนี้จะยังประโยชน์มหาศาลในอนาคต ความกลัวเรื่องการใช้หนี้ 50 ปีนั้น นับเป็นความไม่เข้าใจการลงทุนอีกประการหนึ่งที่โครงการหนึ่งๆ มีจุดคุ้มทุนที่สั้นและช่วงชีวิตที่เหลือของการลงทุนนั้นๆ ก็คือกำไร
อีกประการหนึ่ง ประเทศเพื่อนบ้านไทย ต่างก็กำลังพัฒนารถไฟความเร็วสูงกันอยู่ ยกตัวอย่างเช่น
1. ข่าวประเทศลาวทุ่ม 4 พันล้านดอลล่าร์ (หรือราว 120,000 บาท) สร้างรถไฟความเร็วสูง ลงนามแล้ว http://news.mthai.com/world-news/299877.html
2. เวียดนามก็มีแผนก่อสร้างรถไฟความเร็วสูง ตามข่าว “Construction of North - South express railway re-proposed” http://english.vietnamnet.vn/fms/society/87904/construction-of-north---south-express-railway-re-proposed.html
3. เมียนมาร์ ก็กำลังจะพัฒนารถไฟความเร็วสูงเช่นกัน ตามข่าว “China Offers $20 Billion High-Speed Rail to Myanmar” http://larouchepac.com/node/28407
จะเห็นได้ว่าประเทศที่ยากจนกว่าไทยต่างกำลังจะพัฒนาไปข้างหน้า แต่ไทยกลับจะยังล้าหลังอยู่ ระบบรถไฟไทยก็วิ่งช้าลงทุกวัน ในทุกวันนี้ต้นทุนค่าขนส่งสินค้า (Logistic Costs) แพงมากขึ้นทุกวัน ทำให้ประชาชนได้รับภาระหนัก การก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงและรถไฟฟ้า จึงจะลดต้นทุนเหล่านี้ลงได้
การแสดง “ความเห็นส่วนตัว” ของคุณสุพจน์ในฐานะตุลาการรัฐธรรมนูญ จึงเป็นการแสดงออกซึ่งความไม่รู้ แต่ก็พอเข้าใจได้ว่าใช่ว่าตุลาการต้องรู้ทุกเรื่อง แต่หากยังไม่รู้แต่กลับแสดงออกมาเช่นนี้ จึงควรสงวนท่าที ไม่ควรแสดงออกให้เป็นที่ขบขันของสังคม อีกอย่างหนึ่งความไม่รู้และหากไม่พยายามศึกษาให้ดี อาจนำไปสู่อคติ และอาจนำไปสู่การพิพากษาที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงได้
ในการปฏิรูปการเมือง ปฏิรูประเทศ จึงควรจะปฏิรูปวงการตุลาการด้วยเข่นกัน หาไม่อาจกลายเป็นการฉุดรั้งผลประโยชน์ของประชาชนและประเทศชาติในที่สุด
ผู้แถลง:
ดร.โสภณ พรโชคชัย (sopon@area.co.th) ประธาน ศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย บจก. เอเจนซี่ ฟอร์ เรียลเอสเตท แอฟแฟร์ส หรือ AREA (www.area.co.th): ซึ่งเป็นองค์กรที่มีฐานข้อมูลอสังหาริมทรัพย์ภาคสนามขนาดใหญ่ที่สุดและปรับปรุงให้ทันสมัยที่สุดในประเทศไทย และดำเนินการเก็บข้อมูลต่อเนื่องมาตั้งแต่ พ.ศ.2537 เป็นศูนย์ข้อมูลที่มีความเป็นกลางทางวิชาการ และเป็นอิสระทางวิชาชีพ โดยไม่ถูกครอบงำโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียใด ๆ สมาชิกของศูนย์ข้อมูลฯ ได้รับข้อมูลที่เป็น First-hand information ในเวลาเดียวกัน
|